ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΑΝΟΙΧΤΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗΣ 

Με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας και της πλήρους ενημέρωσης των δημοτών, ο Δήμαρχος Μαρκοπούλου σας προσκαλεί σε ανοιχτή ενημερωτική συνάντηση, με θέμα την Πράξη Επιβολής Εισφοράς σε χρήμα στη Νότια Επέκταση του Δήμου Μαρκοπούλου και την πολεοδομική εξέλιξη της περιοχής.

Η συνάντηση θα πραγματοποιηθεί την Τετάρτη 9 Σεπτεμβρίου 2026, στις 19:00, στην Αίθουσα Συνεδριάσεων «Ιατρού Μαρίας Γιάννη – Πίντζου» του Δημαρχείου Μαρκοπούλου.

Η  ενημέρωση θα γίνει από τη Δημοτική Αρχή και τις αρμόδιες υπηρεσίες, με στόχο την πλήρη κατανόηση του θέματος και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών προς τις διαδικασίες του Δήμου. 

ο Δήμαρχος Μαρκοπούλου 

Αλλαγιάννης Κωνσταντίνος

Παρέμβαση Δημάρχου Μαρκοπούλου Μεσογαίας για την εισφορά σε χρήμα στη Νότια Επέκταση

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Συγκαλέσαμε σήμερα αυτή την ανοιχτή ενημερωτική συνάντηση γιατί γνωρίζουμε ότι το θέμα της εισφοράς σε χρήμα στη Νότια Επέκταση έχει προκαλέσει έντονη ανησυχία, προβληματισμό και, σε αρκετές περιπτώσεις, διαμαρτυρία και αγανάκτηση στους συμπολίτες μας.

Βρισκόμαστε εδώ για να εξηγήσουμε με απόλυτη διαφάνεια τι προβλέπει ο νόμος, τι έχει κάνει ο Δήμος, τι δεν εξαρτάται από τον Δήμο και, κυρίως, ποια είναι η δική μας ευθύνη απέναντι στο σύνολο των πολιτών και απέναντι στην Πολεοδομική εξέλιξη της περιοχής μας.

Θέλω, όμως, ταυτόχρονα, να ακούσουμε και να κατανοήσουμε την αγωνία των ιδιοκτητών.

Κατανοώ απόλυτα ότι για έναν ιδιοκτήτη η πράξη επιβολής εισφοράς σε χρήμα, ιδιαίτερα όταν το ποσό είναι σημαντικό, αποτελεί μια σοβαρή οικονομική επιβάρυνση.

Και σήμερα, σε μια περίοδο κατά την οποία η οικονομική πίεση που αντιμετωπίζουν τα νοικοκυριά είναι μεγάλη, κανείς δεν μπορεί να αγνοεί τη δυσκολία που δημιουργεί μια πρόσθετη υποχρέωση.

Κατανοώ επίσης την ενόχληση που προκάλεσε το γεγονός ότι οι πράξεις επιδόθηκαν μέσα στον Αύγουστο και αντιλαμβάνομαι ότι η χρονική συγκυρία δεν ήταν η καλύτερη δυνατή.

Όμως άλλο πράγμα είναι να κατανοούμε και να σεβόμαστε την αγωνία των πολιτών και άλλο να δημιουργείται η εντύπωση ότι ο Δήμος είχε τη δυνατότητα να καταργήσει, να μειώσει αυθαίρετα την τιμή μονάδας ή να διαπραγματευτεί κατά περίπτωση μια υποχρέωση που προβλέπεται από τον νόμο.

Αυτό δεν θα ήταν υπεύθυνη διοίκηση.

Θα ήταν παράβαση της νομοθεσίας με ποινικές και πειθαρχικές ευθύνες.

Και αυτό δεν πρόκειται να το κάνουμε.

Τι ακριβώς προβλέπει ο νόμος

Η εισφορά σε χρήμα δεν αποτελεί μια απόφαση που έλαβε η σημερινή Δημοτική Αρχή.

Προβλέπεται από τον Νόμο 1337/1983 για τις περιοχές που εντάσσονται ή επεκτείνονται στο σχέδιο πόλης. Ο νόμος προβλέπει ότι οι ιδιοκτήτες των ακινήτων συμμετέχουν με χρηματική εισφορά στη δαπάνη για την κατασκευή των βασικών κοινόχρηστων πολεοδομικών έργων.

Και υπάρχει ένας πολύ σημαντικός λόγος γι’ αυτό.

Η ένταξη μιας περιοχής στο σχέδιο πόλης δεν σημαίνει μόνο ότι ένα ακίνητο αποκτά τη δυνατότητα αξιοποίησης και οικοδόμησης.

Σημαίνει ταυτόχρονα ότι δημιουργείται η υποχρέωση να αποκτήσει η περιοχή δρόμους, πλατείες, κοινόχρηστους χώρους και τις απαραίτητες υποδομές.

Και αυτά τα έργα πρέπει να χρηματοδοτηθούν.

Ο νόμος, λοιπόν, έχει επιλέξει έναν συγκεκριμένο τρόπο: μέρος αυτής της δαπάνης καλύπτεται από την εισφορά σε χρήμα των ιδιοκτητών της περιοχής.

Αυτό είναι το θεσμικό πλαίσιο μέσα στο οποίο ο Δήμος είναι υποχρεωμένος να κινηθεί.

Η Νότια Επέκταση

Η πράξη εφαρμογής για την περιοχή της Νότιας Επέκτασης κυρώθηκε στις 7 Σεπτεμβρίου 2021.

Από εκείνο το χρονικό σημείο ενεργοποιήθηκε μια συγκεκριμένη διαδικασία, με συγκεκριμένα βήματα και συγκεκριμένες προθεσμίες.

Η ισχύουσα νομοθεσία προβλέπει πενταετή αποσβεστική προθεσμία για το δικαίωμα του Δήμου να βεβαιώσει την εισφορά σε χρήμα, η οποία αρχίζει από το τέλος του έτους κατά το οποίο κυρώθηκε η πράξη εφαρμογής.

Δεν πρόκειται, λοιπόν, για μια προθεσμία που έθεσε ο Δήμαρχος.

Δεν πρόκειται για μια προθεσμία που έθεσε το Δημοτικό Συμβούλιο.

Είναι μια προθεσμία που προκύπτει από το Νόμο, την οποία η Δημοτική Αρχή και οι υπηρεσίες του Δήμου οφείλουν να τηρήσουν απαρέγκλιτα.

Και η μη τήρηση της νομοθεσίας δεν αποτελεί επιλογή για μια Δημοτική Αρχή.

Τι έκανε ο Δήμος

Θέλω, λοιπόν, να δούμε τα πραγματικά δεδομένα, λαμβανομένης υπόψιν της υποστελέχωσης των υπηρεσιών του Δήμου.

Ο Δήμος υπέβαλε τον Απρίλιο του 2023 την πράξη εφαρμογής στο Ελληνικό Κτηματολόγιο, προκειμένου να ολοκληρωθεί η απαιτούμενη καταχώρηση.

Στη συνέχεια, τον Δεκέμβριο του 2023, η Τεχνική Υπηρεσία ζήτησε από την Περιφέρεια Αττικής τη συγκρότηση της αρμόδιας Επιτροπής Προσδιορισμού Αξίας Ακινήτων, ώστε να προσδιοριστούν οι αξίες που απαιτούνταν για τη σύνταξη των πράξεων επιβολής εισφοράς.

Η Επιτροπή συγκλήθηκε και το σχετικό πρακτικό διαβιβάστηκε στον Δήμο τον Ιανουάριο του 2025. Με αυτό προσδιορίστηκε η αξία γης για την εισφορά σε χρήμα στη συγκεκριμένη περιοχή.

Αμέσως μετά, το πρακτικό διαβιβάστηκε στους μελετητές για τη σύνταξη των πράξεων επιβολής.

Οι πράξεις παραδόθηκαν στον Δήμο τον Ιούνιο του 2025 και ακολούθησε η απαραίτητη διαδικασία συγκέντρωσης και επικαιροποίησης στοιχείων. Στη συνέχεια διαβιβάστηκαν στην Υπηρεσία Δόμησης και ακολούθησε η διαδικασία κοινοποίησής τους στους υπόχρεους ιδιοκτήτες.

Αυτή είναι η πραγματική ακολουθία των γεγονότων.

Και αναφέρομαι σε αυτή όχι για να απολογηθώ.

Αναφέρομαι σε αυτή γιατί πιστεύω ότι οι πολίτες έχουν δικαίωμα να γνωρίζουν την πραγματική εικόνα.

Για την προθεσμία των 20 ημερών

Έχει δημιουργηθεί προβληματισμός για την προθεσμία των είκοσι ημερών.

Και εδώ πρέπει να είμαστε σαφείς.

Κατά της πράξης επιβολής εισφοράς προβλέπεται δυνατότητα προσφυγής ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου εντός είκοσι ημερών από την επομένη της επίδοσης ή παραλαβής, για πραγματικούς και ουσιαστικούς λόγους, όπως τυχόν εσφαλμένος υπολογισμός ή ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία.

Επομένως, όποιος ιδιοκτήτης θεωρεί ότι υπάρχει συγκεκριμένο λάθος στην πράξη που τον αφορά έχει το δικαίωμα να το αμφισβητήσει με τον τρόπο που προβλέπει ο νόμος.

Η ΥΔΟΜ για τις 20 ημέρες στηρίχθηκε στο π.δ. 59/1980, ΦΕΚ 22^Α, το οποίο δεν έχει καταργηθεί ρητά. Ωστόσο μετά την παγίωση της νομολογίας του ΣτΕ, σύμφωνα με την οποία οι διαφορές που αναφύονται από την πράξη επιβολής εισφοράς σε χρήμα, ΣΥΝΙΣΤΟΥΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΔΙΑΦΟΡΕΣ (ΣτΕ 65/2025), η προσφυγή ασκείται εντός προθεσμίας 30 ημερών. Ουσιαστικά δεν υπάρχει δικονομική βλάβη.

Και ο Δήμος οφείλει να διασφαλίζει αυτό το δικαίωμα.

Για το ύψος της εισφοράς

Ένα επίσης από τα βασικά ζητήματα που έχουν τεθεί είναι το ύψος της εισφοράς.

Είναι απολύτως κατανοητό ότι ένας ιδιοκτήτης μπορεί να θεωρεί το ποσό υψηλό.

Όμως εδώ υπάρχει ένα κρίσιμο σημείο που πρέπει να γίνει απολύτως σαφές.

Η τιμή με βάση την οποία υπολογίζεται η εισφορά «δεν αποφασίστηκε από τον Δήμαρχο και δεν αποφασίστηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο».

Καθορίστηκε από την αρμόδια Επιτροπή Προσδιορισμού Αξίας Ακινήτων, σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τη νομοθεσία διαδικασία. Το σχετικό πρακτικό περιλαμβάνεται στις πράξεις επιβολής εισφοράς.

Μάλιστα, κατά τον χρόνο κύρωσης της πράξης εφαρμογής δεν υπήρχαν θεσμοθετημένες αντικειμενικές αξίες για τη συγκεκριμένη περιοχή και, ως εκ τούτου, ακολουθήθηκε η προβλεπόμενη διαδικασία προσδιορισμού της αξίας.

Επομένως, δεν υπήρχε δυνατότητα ο Δήμαρχος ή το Δημοτικό Συμβούλιο να καθίσει και να αποφασίσει: «Αυτή η τιμή είναι υψηλή, ας την μειώσουμε».

Δεν προβλέπεται κάτι τέτοιο από τον νόμο.

Και θα ήταν θεσμικά και νομικά απαράδεκτο να αντιμετωπίζονται διαφορετικά οι πολίτες ανάλογα με τις πιέσεις που ασκούνται κάθε φορά.

Η ουσία όμως είναι μία

Δεν πρέπει να χαθεί μέσα στη συζήτηση το βασικό ζητούμενο.

Η Νότια Επέκταση δεν μπορεί να παραμείνει μια περιοχή που απλώς μπήκε στα χαρτιά στο σχέδιο πόλης. Πρέπει να αξιοποιηθεί.

Η ένταξη στο σχέδιο δημιουργεί και μια μεγάλη υποχρέωση:

να δημιουργήσουμε μια πραγματική, οργανωμένη και λειτουργική πόλη.

Με δρόμους.

Με πλατείες.

Με κοινόχρηστους χώρους.

Με υποδομές.

Με ποιότητα ζωής.

Και η εισφορά σε χρήμα έχει ακριβώς αυτή τη λογική: οι πόροι που συγκεντρώνονται διατίθενται για την εκτέλεση των βασικών πολεοδομικών έργων και των αναγκαίων μελετών.

Άρα δεν πρόκειται για έναν πόρο που ο Δήμος μπορεί να χρησιμοποιήσει για οποιαδήποτε άλλη ανάγκη του.

Πρόκειται για πόρους που συνδέονται με την πολεοδομική ανάπτυξη της συγκεκριμένης περιοχής. Γι’ αυτό ακριβώς το λόγο, ο νόμος είναι απόλυτος και χωρίς κανένα «παραθυράκι» για το που μπαίνουν και πως διαθέτουν οι Δήμοι αυτά τα χρήματα. Και εξηγούμαι για να μην υπάρχει καμία απολύτως αμφιβολία:

Ο Νόμος επιβάλλει τα χρήματα που προέρχονται από την εισπραττόμενη εισφορά σε χρήμα, να μπαίνουν σε ξεχωριστό κωδικό, από τον οποίο θα αντλούνται αντίστοιχα, αποκλειστικά και μόνο, για την κάλυψη της δαπάνης διάνοιξης και κατασκευής προβλεπόμενων από το σχέδιο οδών στην συγκεκριμένη πολεοδομική ενότητα και μόνο καθώς και για τη δημιουργία των ομοίως προβλεπόμενων από το σχέδιο κοινόχρηστων χώρων. Είναι δε τόσο αυστηρό το δημοσιονομικό αυτό πλαίσιο του νόμου, ώστε τα χρήματα αυτά δεν μπορούν να δοθούν ούτε καν για τις καταβολές αποζημιώσεων, τις οποίες οφείλει ο Δήμος στους ιδιοκτήτες των οποίων οι ιδιοκτησίες ρυμοτομήθηκαν υπέρμετρα από την συγκεκριμένη πράξη εφαρμογής. Για αυτόν ακριβώς δε το λόγο δεν επιτρέπεται λογιστικά να γίνει συμψηφισμός της εισφοράς σε χρήμα που οφείλει ένας ιδιοκτήτης, με την τυχόν αποζημίωση που οφείλει ο Δήμος στον ιδιοκτήτη αυτόν λόγω υπέρμετρης ρυμοτόμησης της ιδιοκτησίας του.

Και αυτή είναι μια δέσμευση που αναλαμβάνουμε απέναντι στους πολίτες.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Θέλω, όμως, σε αυτό το σημείο να αφήσουμε για λίγο στην άκρη τους αριθμούς, τις διαδικασίες και τις προθεσμίες.

Γιατί πίσω από κάθε πράξη επιβολής εισφοράς υπάρχει ένας άνθρωπος.

Υπάρχει ένας οικογενειάρχης.

Υπάρχει ένας άνθρωπος που μπορεί να έχει εργαστεί για χρόνια για να αποκτήσει ένα ακίνητο.

Υπάρχει ένας ιδιοκτήτης που μπορεί σήμερα να δυσκολεύεται πραγματικά να ανταποκριθεί σε μια τέτοια οικονομική υποχρέωση.

Και αυτό δεν θέλω να το προσπεράσουμε.

Ως Δήμαρχος δεν μπορώ να πω ότι δεν καταλαβαίνω αυτή τη δυσκολία.

Την καταλαβαίνω. Την κατανοώ απόλυτα.

Και τη σέβομαι.

Η οικονομική συγκυρία δεν είναι εύκολη για κανέναν και ιδιαίτερα όταν μιλάμε για ποσά τα οποία, για πολλές οικογένειες, δεν είναι καθόλου αμελητέα.

Όμως θέλω να δούμε και την άλλη πλευρά.

Η εισφορά αυτή δεν είναι μια επιβάρυνση χωρίς ανταπόδοση.

Ο σκοπός της είναι να δημιουργηθούν οι υποδομές που θα μετατρέψουν μια περιοχή που εντάχθηκε στο σχέδιο πόλης σε μια οργανωμένη και σύγχρονη περιοχή.

Οι δρόμοι, οι πλατείες, οι κοινόχρηστοι χώροι και οι υποδομές δεν είναι απλώς έργα πάνω σε ένα σχέδιο.

Είναι έργα που θα κάνουν την περιοχή καλύτερη.

Και μια καλύτερη, οργανωμένη και λειτουργική περιοχή είναι μια περιοχή με μεγαλύτερη ποιότητα ζωής και, εύλογα, με σημαντικά καλύτερες προοπτικές για την αξία των ακινήτων της.

Με άλλα λόγια, αυτό που σήμερα αποτελεί μια οικονομική υποχρέωση για τον ιδιοκτήτη συνδέεται με μια επένδυση στην ίδια την περιουσία του η οποία παίρνει αξία και αναπτύσσεται πολεοδομικά όλη η περιοχή.

Αυτό δεν σημαίνει ότι υποτιμούμε τη σημερινή δυσκολία.

Σημαίνει ότι πρέπει να έχουμε το βλέμμα μας και λίγο πιο μακριά.

Να βλέπουμε όχι μόνο τι καλούμαστε να πληρώσουμε σήμερα, αλλά και τι περιοχή θέλουμε να έχουμε αύριο.

Ως Δημοτική Αρχή έχουμε ευθύνη απέναντι σε κάθε ιδιοκτήτη της Νότιας Επέκτασης.

Έχουμε όμως εξίσου μεγάλη ευθύνη απέναντι σε όλους τους υπόλοιπους κατοίκους του Μαρκοπούλου.

Δεν μπορούμε να επιλέξουμε τη λύση που είναι πολιτικά ευκολότερη σήμερα, αν αυτή δημιουργεί μεγαλύτερο πρόβλημα στον Δήμο αύριο.

Δεν μπορούμε να παραβλέψουμε μια νόμιμη υποχρέωση επειδή είναι δύσκολη ή επειδή προκαλεί αντιδράσεις.

Ούτε μπορούμε να υποσχεθούμε πράγματα που ο Δήμος δεν έχει νομική δυνατότητα να πραγματοποιήσει.

Η δική μας επιλογή είναι η νομιμότητα, η διαφάνεια και η προστασία του δημοσίου συμφέροντος.

Και αυτή η επιλογή δεν στρέφεται εναντίον κανενός πολίτη.

Αντίθετα, είναι ο μόνος υπεύθυνος τρόπος, για να διασφαλίσουμε ότι η περιοχή θα μπορέσει να αναπτυχθεί οργανωμένα και ότι οι πόροι που θα συγκεντρωθούν θα επιστρέψουν στην ίδια την περιοχή με τη μορφή πολεοδομικών έργων.

Θα συνεχίσουμε, λοιπόν, να παρακολουθούμε στενά τη διαδικασία και να κάνουμε ό,τι είναι θεσμικά και νομικά δυνατό, ώστε αυτή να προχωρήσει με τον πιο ορθό, διαφανή και αποτελεσματικό τρόπο.

Κυρίες και κύριοι,

Η Πολεοδομική Ανάπτυξη της Νότιας Επέκτασης είναι ένα σημαντικό κεφάλαιο για το μέλλον του Μαρκοπούλου.

Δεν θέλουμε μια άναρχη ανάπτυξη.

Θέλουμε ανάπτυξη με σχέδιο.

Θέλουμε δρόμους που να μπορούν να εξυπηρετήσουν τους κατοίκους.

Θέλουμε πλατείες και κοινόχρηστους χώρους που να δίνουν ζωή στη νέα περιοχή.

Θέλουμε υποδομές που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες μιας σύγχρονης πόλης.

Και γνωρίζουμε ότι για να γίνει αυτό χρειάζονται πόροι, δουλειά, συνέπεια και υπευθυνότητα.

Απευθύνομαι, λοιπόν, στους ιδιοκτήτες και θέλω να τους πω κάτι πολύ απλό:

Ο Δήμος δεν είναι απέναντί σας.

Ο Δήμος είναι εδώ για να διασφαλίσει ότι η περιοχή στην οποία έχετε επενδύσει την περιουσία και τους κόπους σας θα αποκτήσει επιτέλους την υποδομή και την ποιότητα που της αξίζει.

Γνωρίζουμε ότι η σημερινή υποχρέωση είναι δύσκολη.

Γνωρίζουμε ότι υπάρχουν οικογένειες που θα χρειαστούν χρόνο και προγραμματισμό για να μπορέσουν να ανταποκριθούν.

Και αυτή την πραγματικότητα δεν την αγνοούμε.

Αλλά οφείλουμε παράλληλα να προστατεύσουμε τη νομιμότητα, το συμφέρον του Δήμου και, τελικά, το ίδιο το συμφέρον των ιδιοκτητών.

Γιατί στόχος μας δεν είναι απλώς να ολοκληρώσουμε μια διοικητική διαδικασία.

Στόχος μας είναι να δημιουργήσουμε μια πολεοδομικά καλύτερη περιοχή.

Μια περιοχή με δρόμους, πλατείες, υποδομές, κοινόχρηστους χώρους και καλύτερη ποιότητα ζωής.

Μια περιοχή που θα είναι καλύτερη για τα παιδιά που θα μεγαλώσουν εκεί, για τις οικογένειες που θα κατοικήσουν εκεί, αλλά και για την περιουσία των ανθρώπων που σήμερα καλούνται να συμμετάσχουν στην προσπάθεια αυτή.

Αυτό είναι το δύσκολο καθήκον της Δημοτικής Αρχής:

να βλέπει και το σήμερα, αλλά να μην ξεχνά ποτέ το αύριο.

Να ακούει την αγωνία του πολίτη, αλλά να μην υποκύπτει σε λύσεις που δεν είναι νόμιμες.

Να αναγνωρίζει τη δυσκολία, αλλά ταυτόχρονα να υπερασπίζεται το συλλογικό συμφέρον.

Και αυτό θα συνεχίσουμε να κάνουμε.

Με υπευθυνότητα.

Με διαφάνεια.

Με σεβασμό στους πολίτες.

Και με το βλέμμα στραμμένο στο Μαρκόπουλο που θέλουμε να δημιουργήσουμε για τις επόμενες γενιές.

Σας ευχαριστώ.

ο Δήμαρχος Μαρκοπούλου 

Αλλαγιάννης Κωνσταντίνος

Διαθέσιμα αρχεία

Αρχείο
ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΑΝΟΙΧΤΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΝΟΤΙΑ ΕΠΕΚΤΑΣΗ